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• 1、中国现在文化有什么发展
• 2、常安实业股权好不好

中国现在文化有什么发展

答作为我国文化产业的核心领域的新闻出版业率先释放出重大改革信息，除党报党刊及重要出版社仍为事业单位外，社会文化类报刊和绝大多数出版社将转为企业，并吸纳社会资金（包括国有、民营）参股；在分销流通环节，新华书店将加快完成股份制改造，最后达到上市。我国新闻出版业开始了20年来最深刻的变革。广播电影电视领域文化体制改革也按照“政企分开、政事分开、事企分开、产权明晰、责任明确”的原则进行，实现转企、股份化、上市“三个转变”。截至目前，试点单位已经按时完成了预定工作，其中有一批单位已经为投融资试点做好了准备。此外，已有11家民营机构获得了图书分销领域的“全国总发行权”，其中一些还做好了进入出版领域的准备。获得全国连锁资格和全国总发行资格双牌照的山东世纪天鸿，事实上已经是一家能控制总出书品种1500种、年营业码洋超过5亿元的大型民营出版-发行商。

影视制作领域由于政策最为开放，市场准入程度最高而成为今年产业发展的一大亮点。据统计，2004年，我国国产影片数量将首次突破200部，远远超过2003年140部的纪录；其中国有、民营资本联合拍摄的影片达到80%，国有企业投资比例已降至50％以下。民营影视企业已经成为中国影视产业的重要力量。

网络信息内容产业继续保持旺盛的发展势头，其中游戏内容产业继续保持复合率将近100%的增长，超过了手机短信的增长幅度。最近几年，我国每年新增电话用户在9000万户，到2004年11月，电话用户总数已超过6亿，居世界第一位。

文化市场建设在今年获得新的进展。最为引人注目是继四川的“西部文化产业博览会”以后，2004年11月在深圳召开了首届国际文化产业博览会。这是我国国内举办的第一个综合性、国际性的文化产业博览会，由国家文化部、国家广电总局、新闻出版总署、广东省政府主办，深圳市政府承办。博览会共设有60多个与文化产业相关的展示、交易、论坛、活动项目，有700多家企业参展，汇集了高达380多亿元的洽谈项目。深圳国际文化产业博览会作为我国最高规格的文化产品、文化技术和文化资本的展示与交易平台，必将会促进中国文化产品更好地走出国门、走向世界。

目前存在问题与分析

（一） 关于宏观形势中的问题：对于战略性短缺的进一步审视

2004年《文化蓝皮书·总报告》曾经分析，我国文化产业的宏观形势存在着“战略性短缺”。今年以来，一些新披露的数字和研究使我们进一步认识到，这是一种非常规的短缺状况，的确应该引起严重关注。

2004年出版的《财经蓝皮书——中国经济运行与政策报告》指出，在20多年国民经济持续快速增长的形势下，我国的服务业发展严重滞后，尽管我国1992年颁布了《关于加快发展第三产业的决定》，但是统计数字显示，从1991~2002年，服务业对经济增长的贡献一直徘徊在1/3左右，结构上仅仅上升了1个百分点。这一比重比同等发展水平的国家的平均值低了14个百分点，就业水平也低了近20个百分点（《财经蓝皮书——中国经济运行与政策报告》，社会科学文献出版社，2004，第4～7页）。这种发展状况是难以用经济增长和结构转换的一般规律来解释的，的确是一种在我国特殊体制环境下的现象。我国文化产业的战略性短缺是在我国服务业总体发展滞后这一背景下形成的。

这两年的趋势是，文化服务业这块“短板”越来越短。加入WTO以后这几年，我国经济发展趋势的新特点主要是，第二产业增长迅猛，第三产业增长下降，文化服务业的增长总体上也比较缓慢。这种情况的出现也显然是与我国国民经济迅速发展、人民群众生活水平不断提高、消费结构不断升级的发展态势相矛盾的。2004年以来，出现了关于目前我国经济发展战略的重大争论，一派观点认为我国加入WTO后正在进入工业化后期，即重化工业发展阶段；另一种观点认为，偏向重化工业的发展战略在我们这样的能源紧缺国家具有很大的危险性，应该走“轻型化”的发展道路。看来，如何以文化产业的发展参与国民经济战略结构调整，促进经济、社会、文化的全面协调均衡发展，仍然是一个需要强调的重大主题。

（二）改革日渐深入，关键性领域的关键性制度创新有待突破

两年来，文化体制改革尽管还处在试点阶段，但已经具有了明显的示范作用，解放了文化生产力，推动了文化产业的发展。但是，随着改革的深入，难度逐渐增加，出现了一些新的问题，需要进行进一步的思想解放和理论突破。

文化体制改革的中心环节是通过事业和产业单位的区分，实施微观体制改革，打造市场主体，构建产业发展的基础。目前文化产品流通领域的开放已经是事实，无论是图书音像分销，还是电影院线，市场主体已经多元化。影视制作领域投资活跃，竞争态势已成。但是，在书报刊出版和广电播出机构等产业高端领域，实现这一改革目标，启动产业发展，还有较大距离。正是在这一关键环节上，改革的深入需要新的思路和推动力。

我们感到，在新闻出版业，无论是出版集团，还是报业集团，“事业单位企业化管理”的国有独资体制是否能够为市场所接受，还有待观察。在广电业中，不同产业环节的区别性准入政策，正在使产业发展受到阻碍。2004年被我国广电部门称为“动漫游戏产业年”，各种民间力量介入动漫游戏产业内容制作的积极性空前高涨。但是，据报道，由于民营的内容制作机构和国营的播出机构在体制上地位不同，播出机构未真正实现“制播分离”，有序、公平、公正的市场定价机制没有形成，致使70%的国产动画片在各省市县电视台无法播出，已播出的动画片往往也被不合理地压低价格，甚至被迫免费播出，导致成本无法回收，生产积极性受到抑制。

在投融资体制改革方面出现的问题很典型。文化投融资体制改革今年以来受到高度重视，成为实现我国文化产业跨越式发展的关键环节，但是在实践中发现，如果仍然在现有的政策框架下，将媒体经营性资产分离出来，以此为主体吸收社会资本，将面对大量关联交易、无形资产评估等问题，很难与目前证券市场管理规范接轨，而且近年来的实践已经证明它也很难得到投资者的认同。如果这类企业大量上市融资，将可能给资本市场带来巨大的风险。

改革的难度也来自于事业单位内部。由于在体制内占据优越地位，握有垄断权力，这些单位已在多年商业运作中形成了既得利益，因此缺乏改革的内在动力。不脱离体制内优越地位，同时尽可能在市场中获得商业利益，将事业和产业两种好处兼收并取，往往成为他们在“双轨制”条件下最为合理的选择。这种双轨体制在文化市场已经有所发育的今天，已经造成了严重社会不公的不良后果。

我国文化产业的发展有机遇期，改革也有机遇期，如不抓紧推动就可能丧失最佳时机。根据入世承诺，我国将于2004年结束开放文化分销领域的准备期。截止10月末，有关部门已经向11家民营图书发行机构发放了“全国总发”许可。可以预见，完成了全国分销网布局的民营书业将迅速向上整合资源，一批大型的民营“出版-发行集团”将很快出现，市场给国有文化出版机构留下的时间已经不多。

另据今年首次公布的文化产业统计数字，我国改革开放以来发展起来的新兴文化产业如网络文化、休闲娱乐、文化旅游、广告及会展等，从业人员已超出以新闻出版、广播电影电视，以及演艺等构成的传统文化产业部门近1倍，创造的价值已接近传统行业。这些新兴文化产业部门很大程度上是由于体制环境的不同和技术装备程度较高（如网络文化），发展才超过了传统文化产业领域。可以预见，如果文化体制改革在短时间内没有较大突破，增量资本将可能越来越向新兴文化产业领域集中，传统文化产业领域将被边缘化。

（三）体制机制改革滞后使得发展冲动无序化，文化产业发展出现“泡沫化”现象

从2003~2004年，一个突出的现象是，我国文化产业的发展冲动很大，公共财政对文化设施的拨款规模几乎超过改革开放以来的总和，大量业内和业外的、体制内和体制外的资本正在冲进文化投资领域，一个前所未有的文化投资高潮正在兴起。但与此恰成对照的是，我国文化体制改革还在酝酿之中，文化产业领域资源配置机制和政府职能转变还未完成。这就出现了一个我们在改革开放以来的经济领域多次出现过的，以行政性推动为特点的“投资饥渴”和“经济过热”景象。

比如说，8号文件下达后，各个相关部委纷纷出台发展动漫游戏产业的措施，各级政府也纷纷跟进。截止10月末，除了有十几个儿童电视频道已经开播或者准备开播外，据统计全国还有数十个内容类似的“基地”或“园区”已经启动或正在准备之中。大量电视频道开播却面临严重的内容不足的窘境，而各种园区是否有实质性内容也是问题。有人认为，我国动漫游戏产业的“泡沫”已经形成。

我国文化产业正在进入一个新的发展阶段，这个阶段以体制改革与加快发展为主要特点，如何平衡这两个基本方面需要予以关注。对于习惯于以行政方式发展文化的地方政府而言，体制改革需要花大气力研究、试点、制订方案和推动实施，短期不易见效。上项目、做工程、造形象则容易得多。通过逐渐放开市场，在实践中总结经验，上升为政策，以指导文化事业单位转制，自发地实现兼并和重组，费时费力。而以行政命令“拉郎配”却可以立竿见影。如果再带有利益动机，直接以行政权力在市场中推动产业整合，则更会对发展起逆向调节作用。

明年将进入“十五”计划最后一年，“十一五”规划已经提上日程，我国文化产业正在面临更大的发展机遇。如果我们不能

很好地总结经济体制改革的经验教训，将发展纳入改革的轨道，以资源配置机制的重大转换推动健康的增长或发展，而是任凭个别领域的“泡沫化”趋势蔓延，就可能为今后的发展制造新的障碍。

我国的文化体制改革既是经济体制改革的深化，也是政治体制改革的准备，处在一个特殊的历史空间，承担了特殊的历史功能，因此必定充满曲折，困难重重。此外，改革也是我国文化领域的一场“自我革命”，种种利益冲突不可避免，而且还随着改革的深入日趋复杂。我们需要以十六届四中全会决议为指导，坚定不移地推进文化体制改革，以适应文化产业发展高潮到来的形势需要。

预测与建议

2005年文化产业发展形势将受到两个基本因素的影响：第一是文化体制改革试点结束，将可能在全国铺开；第二是加入WTO过渡期结束，文化分销领域承诺开始生效，外国文化资本将进行战略布局。一个文化产业的投资高潮已经来临。在投资文化产业的意愿和动力方面，国际大于国内，民间大于国家，地方大于中央。在文化产品与服务存在战略性短缺的情况下，这会对改革形成高压态势。

在中央经济工作会议对明年经济工作的安排中，宏观政策将更加借重市场的力量，市场手段的分量会加大。如何抓住消费结构升级的机遇，通过开放文化市场加大文化产业的发展力度，缓解文化产品供应上的战略性短缺，将成为新的一年文化体制改革的主题。我们应该积极利用改革示范效应和外资激发效应的双重作用，顺应时世，加快发展节奏。

（一）通过建立公平、统一的市场体制，扩大改革试点的示范效应，推进各种所有制市场主体之间的联合、兼并、重组，大幅提高市场集中度

一年多以来，改革试点已经在一些产业领域产生了良好的示范效应，应该抓住制订改革总体方案并在全国推开的机会，建立统一的市场体制，扩大改革的示范效应，形成产业发展的新形势，同时也避免新的不平等竞争形势出现。

我们看到，2004年文化部发布的《关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》已经表明，文化主管部门注意到了应该在文化体制改革迅猛推进的形势下，为不同所有制企业营造一个公平、公正、透明的体制和政策环境。在某种意义上说，这是一个重大进步，意味着随着市场经济体制环境的进一步成熟，落实人民群众文化权利的重点正在从消费领域转向生产投资领域，而政府宏观调控正在从行政手段为主向经济手段为主的方向转化。

在新闻出版领域，类似政策的出台也已经极为必要。由于明确绝大多数出版机构整体转为企业的改革政策实施，将会有一大批书报刊出版机构由于失去行政性支持而迅速变为徒有虚名的“壳资源”。这些出版机构的出路或者是被已经占据出版高端位置的国有大型出版集团所兼并整合，或者是被控制全国性发行渠道的大型民营书业所兼并和重组。如果政策环境适宜，就会在市场搏杀中有真正超大型发行-出版集团诞生。这时候我们需要做的是为这一趋势成为现实准备尽可能良好的市场环境。

为此，应当适时出台推动和主导这一发展趋势的政策。比如说，将书号、刊号为基础的传统行政性宏观调控手段，适时转化为真正基于市场的经济调控手段，推动一批长期以来以出卖书号、刊号为生的出版机构资源向有实力的出版或发行集团汇聚。

应该说，随着WTO过渡期结束，国外大型传媒集团将在中国传媒市场展开战略性投资，鲸吞体制内优质和闲置文化资源的将大大加快，主管部门出于尽快做大做强民族文化经济考虑，应该采取更为激进有效的市场化手段，以加快国有文化单位改革和放开民营文化资本准入等多种手段，推动不同所有制企业的兼并和重组，提高市场集中度，提升产业竞争力。

（二）将投融资体制改革作为改革的重点和产业跨越式发展的杠杆，推动新一轮传媒资本投

浪潮的形成

我国文化资本投资高潮正在兴起，而且将以文化市场为主战场。从外国文化资本进入中国的步骤来看，由于分销领域的逐步放开，他们在许多领域已经完成以文化产品对中国市场的占领，转入以文化资本大规模整合我优质文化资源阶段。本土民营文化资本也已经在几年的力量积蓄之后，进入大规模伸展时期。2004年我国文化资本市场已经浮现出如“中信”和“星美传媒”等文化资本巨头的身影，中国的文化资本市场将进入风起云涌的年代。

在这样的形势下，投融资体制改革成为主管当局关注焦点是合乎情理的。目前国内已有多家试点单位在集团化改革取得进展、现代企业制度基本建立的基础上，开始新一轮股份化改革，并拟订上市方案。仅就目前业内进入试点的为数不多的国有文化传媒集团而言，其资产总量、收入水平，以及现金流量，已经具有筹集数百亿资金，在新闻出版领域掀起兼并狂潮的能力。如果再加上已经占据流通领域大半河山，并做好了进军出版一切准备的民营书业集团，以及环伺于体制门外的传统产业资本巨头，未来文化市场的兼并战规模就更为可观。

因此，尽管还有诸多体制和政策性障碍，但是在新的一年里文化投融资体制毫无疑问将有重大突破。在这种形势下，最为合理的做法是解放思想

，大胆实验，主动拆除投融资政策壁垒，在关键性的领域实现关键性的制度创新，以体制性优势夺得经济发展的先机。

（三）抓住“十一五”规划机遇，规范产业发展，推动区域文化产业格局成型

一年多来，在某些无序的发展冲动中，也出现了相反的趋势，一些地方政府开始打造区域性合作与发展的格局，文化产业在区域经济的各种构想与规划中的地位引人注目。江浙沪演出市场区域合作已经运作多年，取得重大成果。在所谓“泛珠江三角洲9+2”合作构想中，也包含了许多文化产业的内容。2004年11月，传出正在制订的“十一五”规划将为珠三角、长三角、环渤海三大城市群进行区域经济定位的新闻报道，文化产业作为环渤海城市群的主要产业发展方向赫然在列。同样是在2004年11月，香港特区政府主办了“亚洲文化合作论坛”，邀请国家文化部和22个省文化厅领导，与亚洲8个国家文化部门官员共同探讨这一地区文化发展国际合作的前景，论坛主题响亮地叫做“创意亚洲”。会议凸显了亚洲国家在发展文化产业方面的区域合作意愿，以及香港作为亚洲地区文化创意产业中心的地位。

可以预见，在经济全球化迅速发展的形势下，中国经济增长正以向内地延伸和向海外扩展的两种方式向实现，区域经济合作之势正在迅速形成，文化产业也开始发挥越来越重要的作用。以珠三角、长三角、环渤海城市群为首的东部发达地区将成为中国文化产业最重要的区域，既推动中国文化走向世界，也带动中西部文化产业实现跨越式发展。各地方政府毫无疑问应该抓住制订第十一个五年计划的机会，制订文化产业发展规划，通过参与区域文化产业共同体，提升本地区文化产业发展竞争力。

（四）加入WTO以后我国制造业迅猛发展，应该建立文化产业与传统产业的战略联系，拓展我国文化产业发展的新商机

由于加入WTO后我国工业化进程骤然提速，于是经济界出现了有关发展道路的新争论。实际上，无论这一争论的结果如何，我国成为全球制造业基地是必然的，问题只在于我们如何应对。我们应该研究文化产业的发展如何可能与总的国民经济的发展相协调，如何与传统产业的发展产生互动因而相得益彰的问题。目前国际上兴起的“文化创意产业”应是一种值得考虑的战略性方案。

文化创意产业是近年来在已经进入知识经济时代的发达国家提出的概念，主要特征是重视发展现代文化产业的高端，重视将现代文化产业与传统产业相结合，以增加传统产业的文化附加值。文化创意产业的提出抓住了现代文化产业的核心和实质，也调整了现代文化产业的发展方向，使其从单一的个人消费需求导向，转向于既服务个人消费需求，也服务生产领域的新思路。这一点无疑也是符合我国经济现阶段发展的要求的。因此，在制订十一五文化产业发展规划的时候，我们应该在科学发展观指导下，自觉地对文化产业与传统产业做更加整体性的考虑，探索一条具有中国特色的新型文化产业发展的道路。

我们正在进入一个风险与机遇并存的发展新阶段。在这个阶段，发展形势将发生深刻变化，城市化是否与工业化同步，公共服务是否普及完善，精神文化是否刚健饱满，将成为发展的关键。在这个阶段，经济发展将以社会发展为前提，而不是像我们以往所理解的那样，社会发展以经济发展为前提。只有认识这一深刻转变，才能真正理解提出“加强党的执政能力建设”这一重大题目的深远含义，才会将推动文化产业快速发展的问题置于其应有的位置上（据文化蓝皮书《2005年：中国文化产业发展报告》）。

常安实业股权好不好

答不良中介虚夸十几倍收益吞噬福州股民上千万元资金

近两年，利用投资者向往“一夜暴富”的心理，大肆兜售海外上市股的骗局在各地愈演愈烈。这些公司采用各种形式擅自发行证券或以股东转让股份的方式变相发行证券，编造将要海外上市、回报丰厚等虚假信息，欺骗投资者购买其股份以便从中牟取暴利。据统计，仅福建省福州市涉及金额就达上千万人民币之巨。

针对“海外上市股”骗局，日前，福建省证监局查处了福州蓝海风投资咨询有限公司(下称福州蓝海风有限公司)等违规的中介公司，并发布风险提示公告，告诫投资者切莫购买所谓的“海外上市股”。

一位在这个行业浸淫多年的前福州鑫鸿源公司员工自揭黑幕：“我们的对象主要为不熟悉海外金融市场和政策的老年人以及不太上网、很少看报的人。

公司曾经推销内蒙古常安实业股份有限公司的股票，每个投资者至少得买5000股。

如果你拉得一单，按每销售一股一元提成，就有5000元收入。而业务员来公司的目的就是赚大钱，加上不了解这方面法律，渐渐地，每个人的发财梦越做越真实，深陷其中无法自拔。”

□谢开飞

本报记者王雄

从法律上看，实施对一级半市场的规范和管理还有一些障碍，因为目前自然人股交易尚无专门机构监管。不仅如此，对于各类证券中介机构，证券监管部门没有管辖权，公安部门只有在其涉嫌诈骗、进行买空卖空、涉嫌经济犯罪时才可以查处，工商部门对其也难以调查取证。其次，违法行为难认定、难执行。在查处“原始股”推销案件过程中，代理人不与客户签协议，股权证、收据均由托管中心或拟上市公司提供，如何认定这些行为，证券监管、工商、公安对适用法律条款存在一定的分歧意见。

困境：

巨额财富无法兑现

杨凌博迪森生物科技发展股份有限公司(下称博迪森公司)似乎是个特例：在原始股(未上市股份公司股票)经营者们编织的“海外上市”泡影相继被戳破时，这家由下岗女工王琼用3000元起家的企业贩卖了大量的原始股，接连在美、德、英三国成功上市。在“一夜暴富”诺言即将兑现时，它的投资者却开始了维权之路。

叶女士是福州众多博迪森股民中的一员。2005年7月，她以每股6.3元的价格购买了该公司海外上市股票。“ 当时心里挺踏实的，因为我是在2004年3月博迪森公司在美国上市后才购买，并非没有任何保证的原始股。”叶女士回忆：“当时中介声称股票马上就可以公开交易，购买国内股票也可以转换成美国股票。”

事实也像中介福州楚天投资公司声称的那样，在她买入之后，是年8月26日博迪森在全美证券交易所公开上市即出现大幅上涨，最高每股达21.87美元，折合人民币160多元，每股账面获利达140元左右。10月，叶女士按照博迪森要求将手里原始股以4.385：1的比例换成了上市公司股权的单据。但一拿到股权单，叶女士就发觉不对劲：“那个股权单据上面明确用英文写着，根据美国1933年法律该凭证只能作为投资，不可交易买卖。”

更让叶女士难以接受的是，她发现博迪森公司在美国公开披露的公司信息中，股东人数只有包括董事王琼在内的19 人，且100％持有公司所有的股份。“这意味着所有国内的博迪森股民都将成为‘黑户’，我们手中的单据不仅不能交易，而且不被美国法律所认可。”

相比叶女士财富变现的遥遥无期，肖先生似乎接近了暴富的边缘。2004年4月，他以每股4.5元的价格购买了 2万股博迪森股票。而且，在博迪森升板成功后得到的是确确实实的美国版纸质股票。根据该公司规定，拥有15000股的股民可以将股票转换成美版股票。

不过，他的处境和叶女士却是一样的。2005年3月1日博迪森公司与纽约国际当初签署的《联合公告》中“根据美国法律对持股人持股时间的规定，自博迪森公司2004年3月1日挂牌之日起满一年后，持股人可以美国股票市场价格交易股票”并未如期兑现，取而代之的是2005年10月16日新公告：“根据美国证券法律144号条例，股东持有美国股票至少两年才可以不受限制地自由交易”。2006年3月8日，纽约国际再度公告：“按美国有关法律规定，持有股票满两年(从股票上印制的日期算起)的才可以不受限制地在美国交易。”

博迪森公司出尔反尔让众多的股民大为愤怒。肖先生说，之前博迪森公司说国内股东不要电子股票，而选择纸质的股票，这推迟了股东可交易时间，就像他自己的股票要到2007年11月之后才能交易。股市瞬息万变，到那时博迪森股票能值多少钱将是个问题。

无独有偶。目前在福州仍有一些公司在销售西安汉鑫科技股份有限公司、西安重阳生物科技公司等股票，这和博迪森国内股的凭证，同样属于“只可投资不可转让的交易”范畴。

解谜：

海外股实为国内股

在海外上市热潮时，作为成功典范的博迪森公司创造了在美国融资中上市时间最短、升板批准最快等多项纪录。对此，中原证券投资顾问公司郭先生表示，国内许多所谓的美国上市公司登陆的其实都是OTCBB。据称，在OTCBB市场的公司基本都是不符合主板市场上市或因业绩不佳而从主板市场上退市的企业，这就是国内企业的“壳”资源。只要买下一个“ 壳”并支付相应费用，再通过反向收购将国内资产注入就可实现借“壳”上市。

“博迪森公司当初就是按这个模式上市的。”郭先生举例说：“在上市申报材料中博迪森公司被称为杨陵博迪森生物科技发展有限公司(下称BBST)，为方便上市该公司在美国注册成立博迪森国际。2004年2月，通过券商纽约国际证券公司(下称纽约国际)运作，博迪森国际在OTCBB购买到‘壳’后与OTCBB壳公司进行了换股，上市公司被更名为博迪森生物科技有限公司。之前2003年12月，博迪森国际已和BBST签署了换股协议，由博迪森国际100％拥有博迪森国内的股权。至此，上市公司完成了对国内经营实体反向收购，上市计划也就大功告成。”

“事实上，博迪森公司在中国使用的公司名称为杨陵博迪森生物科技发展股份有限公司(下称博迪森股份)。这家于 2001年8月成立的股份公司仍由上市公司董事长王琼等人控制并向股民贩卖了大量的原始股。根据公司法规定，股份有限公司发起人的股权在公司成立3年内不得转让，不能和境外公司博迪森国际做换股交易的，而只有19名股东的有限责任公司即BBST却无此限制。在纽约国际运作下，上市申报中偷梁换柱将博迪森股份变成了有限责任公司BBST，从而在短时间内上市并升板成功。”

“从博迪森上市路线图看出，王琼等19位股东100％控制了博迪森国际，博迪森国际又100％控制了在美上市公司，而广大股民拥有的博迪森股份又100％被注入了上市公司，其权益由王琼等大股东全盘接收。简单地说，投资者委托王琼等19人买博迪森股票，王琼等人买了，博迪森也挂牌了，但股东没有投资者--王琼等人用投资者的钱给自己买了博迪森股票。显而易见，广大股民手中的股权其实还是博迪森股份的股票，根本得不到美国法律的承认，其权益也无法得以体现。 ”郭先生分析说。

对此，博迪森公司董事会秘书张永宁是这样解释的：“国内股票转换成美国股票是需要一定费用的，考虑到那些股东手中的股票数量不多，为了降低他们的成本，公司将他们的股票都归到大股东下面进行统一管理，并在美国法律许可交易的时候委托纽约国际进行交易。”至于股票归在何人名下，张表示“没有具体的名字”。

目前，投资者怀疑所谓两年后可以交易，不排除公司现有股东通过分拆股票的途径，使上市前就握有公司股票的股东获得境外市场上的交易权。但他们也担心，到了那时，公司高管会不会已经将股票悉数抛掉，令股价一落千丈。股民们因此陷入两难：如果上告公司，真的查出问题，必将导致股票停牌或股价大跌；如果不上告，又担心手中的原始股没有“户口”，随时有可能成为一张废纸。

有识之士指出，已在海外上市的博迪森股票尚且如此，其他形形色色的所谓“拟海外上市股”，其实它们上市的希望相当渺茫，只会更加让人血本无归。

黑幕：

培训两天月入五千

自2000年以来，“海外上市股”转让浪潮几经沉浮，最近又到几近疯狂的程度。据叶女士介绍，在福州这种以海外上市为名兜售“原始股”的机构为数不少，而像她这样的投资者还有五六百人，被套牢金钱达上千万之巨。

为何非法代理证券业务活动屡禁不止，广大群众屡屡上当受骗呢？一位在这个行业浸淫多年的前福州鑫鸿源公司员工自揭黑幕：“我们的对象主要为不熟悉海外金融市场和政策的老年人以及不太上网、很少看报的人。公司曾经推销内蒙古常安实业股份有限公司的股票，每个投资者至少得买5000股。如果你拉得一单，按每销售一股一元提成，就有5000元收入。而业务员来公司的目的就是赚大钱，加上不了解这方面法律，渐渐地，每个人的发财梦越做越真实，深陷其中无法自拔。”

“刚入公司时，所有新员工都要进行‘洗脑’：‘一定要把自己当成理财顾问，要装得很熟练的样子以引导客户来买股票。要总结出各种方法缠住客户，每天打上二三十个甚至上百个电话，效果就容易出来’。”

为让新手尽快上路，鑫鸿源公司还给每人一本《公司业务展业宝典》以及股民名单及联系方式：“在这里工作不用出去晒太阳只要打电话就行。而怎么打电话呢？全部都在‘宝典’里面。”

比如有股民问：“你怎么知道我的电话？”答案：“您曾经拨打过二级市场的投资热线，而我们公司原先是从事二级市场咨询业务的，但从去年底我们开始进军海外股权投资这块领域。或我们和券商有合作关系，资源可以共享，所以我们知道您的电话。”而实际上，大部分股民电话都是从二级市场券商处买到的。

“谎话说多了也就成了真话。事在人为，一次不行来第二次，第二次不行来第三次；一个同事不行就换另一个同事说，两个同事不行就让第三个同事接着说；一个公司不可靠可以让另外一家公司说，另外一家公司说完让第三家公司说。”这是《宝典》里记载的促成客户的几个方法。

有股民问：为什么汇款不直接汇到公司账上？这是最要害的一点，客户因此往往起疑心，但“宝典”里早有应付，“ 股权转让的税收太高，我们考虑到最大程度地降低您的投资费用(省了企业股东2％的转让费与国家征收的3％税收)。同时，这也简化了您办理股权的繁琐，因为要走公司账的话，汇款到账要三到五天，再申办股权证要几天，最后股权证快递到您手中要十来天，所以我们就采用对私汇款。因此您完全可以放心，我们公司在您汇款之前，就会与您签署资金担保协议，保证您资金的安全，如有遗失照价赔偿。(客户要是还不信，我们还可以提供近期的客户汇款单给您参考)

在开发客户时，遇到对方回答“我现在没钱不想投资”、“我的钱都套在股市里了”、“我没钱，朋友还没有把钱还我”、“我的钱要去买房”等情形时，“宝典”的答案是：首先，要分析客户是否真的没钱，对于真的没钱的人不要浪费时间；对于钱都被套在股市里，这样回答，“您可以借助我们公司的高级分析师，他们都有多年实战经验，让他们帮助你把握手中个股阶段性的高点，逢高卖出才是最好的补救手段。如果您继续留在股市里，只会让你越亏越多不能自拔”。

“就这样通过两天的培训，业务员一个月最少可以收入五千，多的可以拿十几万。现在想起我仍然后怕。这是赤裸裸的骗局，就是违法犯罪啊。”郭某说。

起底：

海外上市股如何出笼

“其实发行‘海外上市股’存在着共同的模式：由中介公司或者是熟人介绍，股权转让的公司都是西安、成都等中西部城市的科技类公司，中介公司都承诺海外上市股价会翻上十几倍，对方都是公司的某个大股东，钱汇到股东指定账户。”这位前福州鑫鸿源公司员工继续说，“每只海外上市股的出笼都经历了买壳、收购、缩股、增发等一系列精心运作，其中与所推销的未上市公司、地方股权托管机构、产权经纪公司等机构互相配合，共同完成。之所以屡禁不止，最大原因就在于它能为各方带来高额收益。”以下是他描述的海外上市股出笼内幕：

首先，不法中介到中西部地区游说一些生物医药类企业，以发行原始股可以筹资来打动企业。在企业配合下，这些中介便开始包装它们。于是，一家家‘高科技’、‘生物医药’概念公司便粉墨登场，“赴美上市”则是这些公司的远大前程。

其次，中介第二个要攻关的对象为各个地区的产权交易所。通常它们会出高价在产权交易所发布其包装公司的原始股信息，极力夸大该公司的盈利能力和上市后的增值潜力。而产权交易所并没严格履行审查责任，任由“即将赴美上市”这样的虚假信息通过其正规网站发布出去，并且还承诺产权交易所可以为购买原始股的投资者办理过户手续，使许多投资者对原始股买卖更加深信不疑。

再次，按规定托管中心不能从事股权交易活动，只能作股权登记和变更。但是在中介机构的运作下，成都、西安等地的托管中心却为客户办理股权证等手续，客观上为非法买卖代理活动提供了便利。目前，从事非法代理活动的未上市公司股权大多是西安、成都等地未上市公司的股票，个中原因的确引人深思。

搞定上游壳资源和信息通道后，不法中介直接从西安、成都等地的公司以每股1-2元的价格拿到一批股份，再以3 至5元的价格在东部发达地区倒卖。他们招募一批年轻人，以投资顾问的名义，从二级市场券商处买来电话或者随机打电话到居民家中，以免费股评会为幌子把客户钓到中介的办公室，向他们大力推销原始股。有拟上市公司的盖章文件、有产权交易所的信息发布，投资者信以为真便不难理解了。另一种运作模式是中介和拟上市公司签署代理销售协议，拿20％至40％的佣金。

据介绍，在最红火的2004年，每个产权公司月营业额都在百万元，有的投资顾问每月的提成最高可达到五六万元，其中的暴利可见一斑。为扩大业务，有的公司老板还大力开展加盟活动，只要每月交一定的管理费，任何想开展原始股买卖业务的人，都可以挂其公司的牌子。

“其实，大多数原始股转让和交易中的所谓交易场所并没有获得证券交易的资格，有的只是某些地方政府成立的，不具备股权转让和托管的资格。它们在原始股骗局中扮演了‘帮凶’的不光彩角色，如果对此不加以限制，地下原始股交易便会继续拥有一定的市场。”他强调说，“因此，光打击不法中介还不够，还必须整顿那些有违规操作的产权交易所和托管中心，严惩恶意发行原始股的公司，这些公司十有八九都存在恶意欺诈行为。”

警示：

海外上市是个诱饵

“今年3月份，部分博迪森股民曾自发组织一次北京、陕西、福建等地联合维权行动，有的股民甚至声称要通过法律途径正式起诉该公司。”叶女士介绍说。

对此，一位业内人士认为，民间维权的难度相当大。从法律上看，实施对一级半市场的规范和管理还有一些障碍，因为目前自然人股交易尚无专门机构监管。不仅如此，对于各类证券中介机构，证券监管部门没有管辖权，公安部门只有在其涉嫌诈骗、进行买空卖空、涉嫌经济犯罪时才可以查处，工商部门对其也难以调查取证。其次，违法行为难认定、难执行。在查处“原始股”推销案件过程中，代理人不与客户签协议，股权证、收据均由托管中心或拟上市公司提供，如何认定这些行为，证券监管、工商、公安对适用法律条款存在一定的分歧意见。

他分析指出，这些中介组织经营方式较前更具隐蔽性和欺骗性。比如，在设置公司股东时，他们都会安排一家皮包公司或持股较少的股东，以该皮包公司或持股较少的股东的名义向外推销股票。一旦出现问题或故意赖账，公司就将责任推到该皮包公司或小股东身上。有关部门追查起来，皮包公司和小股东肯定很难找到，甚至连那些中介也找不到。另外，在合同中， “本人自愿”、“投资者已经充分理解风险”、“风险自负”、“对投资行为不做任何保证”等内容，又把非法中介的相关责任推卸得一干二净。特别要警惕的是那些在海外注册的公司，众多的投资者更加容易被其蒙蔽，因为投资者即便想要去查询和了解公司的有关资料，也因公司注册地在海外而困难重重。在实践中，面对这类型案件，法院往往因为缺乏“资本高手”型的法官，而无能为力。

据悉，为改变这种尴尬的局面，中国证监会正在积极推进筹建一个新的部门----证券发行监管二部，以加强对自然人股“地下”交易情况监管，并加强与地方政府及工商、公安等部门的沟通协作，严厉打击非法发行和非法证券经营活动。

在福建，8月17日、18日，福建省证监局稽查处、福州市公安局经侦支队、市工商局鼓楼区检查大队联手整顿海外上市股市场。向投资者兜售西安博华机电股份有限公司股票的福州蓝海风公司因涉嫌“以证券期货投资为名进行违法犯罪活动”遭到执法部门查处。之前，在民房里卖“海外上市公司”股权的福州鑫鸿源公司已闻风而逃。

针对海外上市股骗局，福建省证监局继2004年之后于日前再度发布相关风险提示公告，明确“任何单位和个人兜售所谓海外上市公司股票的行为，均属于以‘证券期货投资为名进行的违法犯罪活动’”，告诫投资者切莫购买所谓的“海外上市股”，因为其行为不受现行法律法规保护，其权益无法得到保障，强调一定要到合法证券期货经营机构进行交易，投资者可通过中国证监会网站()“派出机构”栏目登录福建省证监局官方网站查询省内(厦门除外)合法证券期货经营机构网点名单。

福建省证监局有关人士表示，国内公司赴海外任何一个股市上市都必须获得中国证监会、商务部和外汇管理局等三个部门的批准，“未获得上述三单位批文而擅自赴海外上市的行为均属非法”。广大投资者在购买相关股权的时候应要求投资咨询公司提供国家有关部门的批文，不能盲目相信中介的吹嘘，否则一旦受骗损失将很难挽回。已经被欺骗的投资者可以向福建证监局举报，信访接待地址为福州市五四路119号嘉信大厦11层，电话0591-88019955。他还透露，中国证监会、银监会、保监会以及中国人民银行驻福建的相关机构将在八九月期间发动一场重点打击“海外上市公司”非法兜售股票的行动。

福州市经侦大队相关负责人也表示，相关执法部门一直关注投资咨询公司的非法股票买卖行为并积极收集相关证据。该人士希望那些被中介公司蒙蔽的投资者能提供相关资料，尽量挽回经济损失。他警示大家，几乎所有的非法中介都以到境外上市为诱饵的，可为什么非法中介会越来越多越来越猖狂，最根本的原因就在于一些投资者的愚昧和贪图不切实际的暴利。

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